Государственная программа Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015 — 2020 годы) »

ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия «Развитие
внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015–2020 годы)»

 

Ответственный исполнитель

Государственный комитет по туризму Республики Хакасия (далее – Госкомтуризм Хакасии)

Цель

развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия

Задачи

создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;

развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия;

продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках

Целевые показатели

показатель 1 «Объем платных туристских услуг, оказанных населению»:

2015 год – 112000,0 тыс. рублей;

2016 год – 119100,0 тыс. рублей;

2017 год – 120291,0 тыс. рублей;

2018 год – 121494,0 тыс. рублей;

2019 год – 122709,0 тыс. рублей;

2020 год – 123936,0 тыс. рублей;

показатель 2 «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения»:

2015 год – 256500,0 тыс. рублей;

2016 год – 240700,0 тыс. рублей;

2017 год – 243107,0 тыс. рублей;

2018 год – 245539,0 тыс. рублей;

2019 год – 247993,0 тыс. рублей;

2020 год – 250473,0 тыс. рублей;

показатель 3 «Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия (к уровню 2013 года – 113767 тыс. рублей)»:

2015 год – 14,0%,

2016 год – 15,0%,

2017 год – 16,0%,

2018 год – 17,0%,

2019 год – 18,0%,

2020 год – 19,0%;

показатель 4 «Доля выполненных основных мероприятий от общего количества установленных основных мероприятий»:

2015 год – 100 %;

показатель 5 «Количество коллективных средств размещения»:

2015 год – 53 единицы;

2016 год – 54 единицы;

2017 год – 55 единиц;

2018 год – 56 единиц;

2019 год – 57 единиц;

2020 год – 58 единиц;

показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения»:

2015 год - 53 единицы;

2016 год - 54 единицы;

2017 год - 55 единиц;

2018 год - 56 единиц;

2019 год - 57 единиц;

2020 год - 58 единиц;

показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения»:

2015 год - 5532 единицы;

2016 год - 5562 единицы;

2017 год - 5592 единицы;

2018 год - 5622 единицы;

2019 год - 5652 единицы;

2020 год - 5682 единицы;

показатель 7 «Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения»:

2015 год - 1958 человек;

2016 год - 1968 человек;

2017 год - 1978 человек;

2018 год - 1990 человек;

2019 год - 2002 человека;

2020 год - 2014 человек;

показатель 8 «Количество лиц, работающих в туристских фирмах»:

показатель 8 «Количество лиц, работающих в туристских фирмах»:

2015 год - 84 человека;

2016 год - 85 человек;

2017 год - 87 человек;

2018 год - 88 человек;

2019 год - 89 человек;

2020 год - 90 человек;

показатель 9 «Объем туристского потока граждан России в регионе»:

2015 год - 484,1 тыс. человек;

2016 год - 512,9 тыс. человек;

2017 год - 543,7 тыс. человек;

2018 год - 576,5 тыс. человек;

2019 год - 611,3 тыс. человек;

2020 год - 648,1 тыс. человек;

показатель 10 «Объем туристского потока иностранных граждан в регионе»:

2015 год - 4,8 тыс. человек;

2016 год - 5,1 тыс. человек;

2017 год - 5,3 тыс. человек;

2018 год - 5,5 тыс. человек;

2019 год - 5,7 тыс. человек;

2020 год - 5,9 тыс. человек

Этапы и сроки реализации

2015–2020 годы (этапы не выделяются)

Объем бюджетных ассигнований

124444,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:

2015 год – 25128,0 тыс. рублей;

2016 год – 27180,0 тыс. рублей;

2017 год – 21115,0 тыс. рублей;

2018 год – 13867,0 тыс. рублей;

2019 год – 13879,0 тыс. рублей;

2020 год – 23275,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

увеличение общего объема туристского потока в регионе до 652,8 тыс. человек;

рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия до 19% (к значению 2013 года);

увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, до 123936 тыс. рублей;

увеличение объема платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения, до 250473 тыс. рублей;

увеличение количества коллективных средств
размещения до 58 единиц;

увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 5682 единиц;

увеличение количества лиц, работающих в коллективных средствах размещения, до 2014 человек;

увеличение количества лиц, работающих в туристских фирмах, до 98 человек»

 

 

1. Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы,

анализ основных проблем и прогноз ее развития

 

В стратегии развития туризма Российской Федерации туризм рассматривается как источник финансовых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития регионов России.

Республика Хакасия располагает уникальными природными и рекреационными ресурсами, объектами национального и исторического наследия, что позволяет обеспечить дальнейшее развитие практически всех видов туризма: активного и оздоровительного туризма, культурно-познавательного и сельского туризма, социального туризма.

С 2011 по 2014 год в Республике Хакасия действовала государственная программа «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 - 2016 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 629, которая подтвердила эффективность применения программно-целевого метода для решения проблем в сфере туризма. С 2011 по 2013 год рынок Республики Хакасия характеризовался устойчивой положительной динамикой, достигнуты планируемые значения основных показателей. За 2011 - 2013 годы общий туристский поток увеличился в три раза, объем платных туристских услуг - на 4%, занятость - на 8% по сравнению с 2011 годом.

По представленным данным туристских организаций республики, в 2013 году число туристов, посетивших Республику Хакасия, составило 401000 человек, из которых 2800 - иностранные граждане, в 2012 году эти показатели соответственно составили 156717 и 1500 человек, а в 2011 году - 136138 и 1100 человек.

За первое полугодие 2014 года Хакасию посетило около 464700 человек, поток увеличился в 2,3 раза по отношению к аналогичному периоду 2013 года. Важную роль в этом сыграло участие Республики Хакасия в мероприятиях федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644. При участии федерального бюджета на территории Республики Хакасия были проведены два международных мероприятия: Межрегиональный информационный тур «Красноярский край - Хакасия - Тыва», Международная научно-практическая конференция «Великий чайный путь. От чайных традиций - к международному сотрудничеству». В июне 2014 года было организовано и проведено Всероссийское совещание «Роль природного и историко-культурного наследия регионов в развитии экологического и познавательного туризма в Российской Федерации» (в рамках IV Международного форума «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития»).

Немаловажную роль в продвижении регионального туристского продукта сыграл и созданный в 2012 году Туристско-информационный центр Республики Хакасия, который выполняет две основные задачи: продвижение туристского потенциала региона на федеральном и международном уровнях и создание благоприятных условий для привлечения туристского потока путем формирования информационной платформы.

В 2013 году в Республике Хакасия действовало 40 коллективных средств размещения общей вместимостью 5270 мест, при этом данные показатели увеличились соответственно на две единицы и 92 места в сравнении с 2012 годом и на три единицы и 150 мест в сравнении с 2011 годом. В 2013 году в Республике Хакасия насчитывалось 27 гостиниц, что на одну гостиницу больше, чем в 2012 и 2011 годах. В настоящее время коллективные средства размещения, построенные еще в советское время, частично реконструированы.

Объем платных туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 2013 году составил 331,4 млн рублей, что на 1,8% больше, чем в 2011 году (325,6 млн рублей), в 2012 году - 350,8 млн рублей, что на 7,7% больше, чем в 2011 году.

В связи с этим объем налоговых отчислений предприятий туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия в 2013 году составил 113767 тыс. рублей, что на 2,8% больше, чем в 2012 году, и на 5% больше, чем в 2011 году.

На 01 июля 2014 года на туристском рынке Хакасии работали семь туроператоров, 42 турагентства, одно общественное объединение предприятий туриндустрии: Ассоциация развития туризма «Сибирь», включающая в себя 10 предприятий туриндустрии, среди которых турагентства, гостиницы, музеи.

География въездного туризма в Республике Хакасия обширна и охватывает 61 страну: доля стран Азиатского региона составляет 63,4%, Европы - 20,8%.

Основными целями путешествий туристов в 2013 году были культурно-познавательные (38,9%), активно-спортивные (30%) и рекреационные (24%). Путешествие длительностью 1 - 3 дня совершил 51% туристов, от 4 до 7 дней - 35% туристов, от 8 до 28 дней - 14% туристов.

В 2013 году культурно-познавательный туризм как вид отдыха выбрали 156390 человек. Республика Хакасия в этом отношении является уникальным регионом. Степные просторы Хакасии, обладая благоприятными природно-климатическими условиями, являлись центром становления самобытной и разнообразной культуры древности.

С богатым историко-культурным наследием Хакасии можно ознакомиться в разветвленной музейной сети, которая также представлена музеями под открытым небом. Музеи региона представляют не только древние и традиционные культуры, но и новую историю региона, в том числе историю развития и достижения современной промышленности.

Таким образом, Республика Хакасия обладает огромным потенциалом для развития въездного культурно-познавательного туризма. Но в настоящее время этот потенциал используется не в полной мере. Музейная сеть республики слабо интегрирована в региональные и межрегиональные маршруты. К тому же для развития культурно-познавательного туризма в Республике Хакасия необходимо развивать туристскую инфраструктуру имеющихся музеев, таких как «Древние курганы Салбыкской степи», Хакасский республиканский музей-заповедник «Казановка», Анхаковский музей под открытым небом «Улуг Хуртуях Тас» и «Усть Сос».

Всего в 2013 году активно-спортивному туризму, который занимает второе место по популярности среди туристов, отдали предпочтение 120300 человек.

Активно-спортивный туризм - одна из распространенных форм отдыха, которая завоевывает все большую популярность среди простых туристов. Активный туризм включает походы по маршрутам определенной категории сложности и соревнования по технике туризма. В настоящее время к активным видам туризма относят пешеходный, лыжный, водный, велосипедный, горный туризм, туры на снегоходах, конный, авто-, спелеотуризм. Самые массовые из них - пеший, водный, горный и лыжный туризм. Республика Хакасия обладает всеми условиями для развития данной сферы туризма.

Однако наблюдается и ряд проблем, которые сдерживают развитие активно-спортивных форм отдыха на территории Республики Хакасия. К этим проблемам можно отнести недостаточно развитую туристскую инфраструктуру, отсутствие специализированного оборудования на базах отдыха республики.

Объекты лечебно-оздоровительного комплекса Республики Хакасия в 2013 году привлекли 96240 туристов. В Республике Хакасия осуществляют деятельность четыре санаторно-курортных учреждения - это лишь несколько процентов от возможной емкости рынка, причем практически во всех учреждениях преобладает устаревшая материально-техническая лечебная база.

Еще одним перспективным направлением является сельский туризм, который соединяет широкий спектр различных видов туризма, основанных на использовании природных, исторических и других особенностей ресурсов сельской местности, и развивается быстрыми темпами.

Развитие сельского туризма в Хакасии позволит обеспечить сельских жителей работой и достаточным уровнем дохода, а городских жителей - доступным и качественным отдыхом. Кроме того, районы республики обладают большим природным и культурно-историческим потенциалом и выгодным географическим положением, необходимым для привлечения иностранных туристов. Фермерские хозяйства могут при этом не только стать поставщиками продуктов, но и обеспечить туристов местами временного пребывания.

Для Республики Хакасия отдых на селе - новое направление, находящееся в стадии становления и позволяющее горожанам активно провести время на свежем воздухе, питаться экологически чистыми продуктами, общаться с природой и дающее альтернативу развития сельским районам.

В связи с растущим интересом к сфере туризма потребность в трудовых ресурсах на 2015 год составляет 44 человека, в том числе с высшим специальным образованием - 11 человек, средним профессиональным образованием - 33 человека. Ежегодный рост потребности в трудовых ресурсах составляет 2%.

Вместе с тем очевидно, что уникальный потенциал Республики Хакасия используется недостаточно эффективно. Это в условиях роста конкуренции со стороны других сибирских регионов создает предпосылки уменьшения интереса к региону как объекту туризма.

Исходя из вышеизложенного, в целях обеспечения туристской привлекательности республики необходимо решить следующие проблемы:

  • неразвитость туристской инфраструктуры республики;
  • недостаточная известность для российских и иностранных туристов;
  • отсутствие маркетинговых и иных исследований, позволяющих сформировать достаточную информационную поддержку сферы внутреннего и въездного туризма, что приводит в том числе к несовершенству механизма продвижения брендов туристских продуктов Республики Хакасия;
  • большинство природных достопримечательностей в качестве объектов показа не подготовлены и не обустроены: нет информационных знаков, отсутствуют подъезды, стоянки и парковки автотранспорта, оборудованные площадками отдыха;
  • недостаточный уровень развития придорожного сервиса, сдерживающий развитие автотуризма как на легковых автомобилях, так и на автобусах;
  • недостаточная квалификация туристских кадров, что сказывается на качестве обслуживания туристов, а также недостаточное применение гостиничных технологий в практике работы предприятий размещения туристов.

Наличие факторов, сдерживающих более динамичное развитие сферы внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия, с одной стороны, и значительный потенциал для поступательного увеличения вклада туристской отрасли в социально-экономическую составляющую, с другой, обуславливают необходимость дальнейшего формирования благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности данной отрасли.

Решение указанных проблем сферы туризма Республики Хакасия невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны государства посредством внедрения мер поддержки субъектов туристской индустрии, реализации инвестиционных проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на принципах государственно частного партнерства, организации мер по продвижению регионального туристского продукта.

Решение этих задач носит межотраслевой характер, и использование программно-целевого метода на основе межведомственного взаимодействия будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности республики, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

Актуальность разработки государственной программы Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015 - 2020 годы)» (далее - Программа) определяется необходимостью комплексного и планомерного территориального развития туризма и достижения запланированных показателей развития сферы туризма на период до 2020 года.

Наличие в Программе мероприятий по созданию туристских кластеров является обязательным условием включения Республики Хакасия в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», что положительно скажется на состоянии внутреннего и въездного туризма в регионе, будет являться фактором социально-экономического развития республики, обеспечит реализацию ключевых проектов по формированию инфраструктуры и созданию конкурентоспособных туристско-рекреационных объектов, будет способствовать привлечению частных инвестиций.

 

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации Программы, цель и задачи

 

Приоритетные направления региональной государственной политики в сфере реализации Программы сформулированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

  • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
  • Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р;
  • Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
  • Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 № 941-р;
  • государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317;
  • Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700;
  • Закон Республики Хакасия от 29.11.1999 № 69 «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».

Программа позволит обеспечить достижение стратегической цели государственной политики в сфере туризма: развитие современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

Главными направлениями региональной государственной политики в сфере туризма республики являются:

  • определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности и туристских кластеров;
  • повышение конкурентоспособности туристического рынка республики, удовлетворение потребности российских и иностранных граждан в качественных туристических услугах;
  • поддержка и развитие внутреннего, въездного, сельского, активно-спортивного и социального туризма.

Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

  • создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;
  • развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия;
  • продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках;

В Программе предусмотрен ряд мероприятий, позволяющих обеспечить эффективное управление Программой, выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере туристской деятельности.

Реализация Программы создаст условия для устойчивого экономического роста региона, повысит уровень и качество жизни населения путем увеличения доступности услуг, занятости и доходов жителей, повысит конкурентоспособность региональной экономики путем повышения привлекательности республики как туристского направления, обеспечит сбалансированность социально-экономического развития территорий Республики Хакасия.

 

3. Перечень и характеристики основных мероприятий Программы

 

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов, во взаимосвязи основных мероприятий с целевыми показателями Программы указан в таблице 1.

Таблица 1

 

Перечень и характеристики

основных мероприятий Программы

Наименование основного мероприятия    Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель   Срок  Ожидаемый результат Основные направления реализации Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)
 начало окончание 
 1 2 3 4 5 6 7
Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015 - 2020 годы)»       
Задача 1 «Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия»       
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение развития отрасли туризма» Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии; исполнитель - ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» 2015 год 2020 год Устойчивое развитие отрасли туризма в Республике Хакасия; совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей социальные, экономические и экологические аспекты развития туризма; увеличение доходов бюджета Республики Хакасия за счет увеличения объема производства услуг в отрасли; повышение туристской привлекательности региона; своевременное и качественное выполнение основных мероприятий программы

Проведение государственной политики в области туризма, осуществление нормативного правового регулирования и управления в установленной сфере деятельности; ведение учетной и информационно-аналитической деятельности в сфере туризма;

осуществление разработки мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию; оказание методической помощи туристским организациям по вопросам организации туризма; обеспечение деятельности подведомственных учреждений; переподготовка и повышение квалификации кадров;

организация и проведение совещаний, семинаров, конференций; оказание туристско-информационных услуг

 1, 2, 3
Задача 2 «Развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия»       
Основное мероприятие 2.1 «Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма»  Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, соисполнитель - Минтранс Хакасии  2015 год   2020 год Инфраструктурное развитие туристской индустрии Республики Хакасия; повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма; стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в отрасли  Мероприятия по созданию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров; субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию и обустройство объектов муниципальной собственности; грантовая поддержка туристской деятельности  5, 6, 7 и 8 
Задача 3 «Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках»       
 Основное мероприятие 3.1 «Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта» Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, исполнитель - ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия»   2015 год  2020 год Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма; увеличение востребованности туристской индустрии Республики Хакасия на внутреннем и внешнем туристских рынках

Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках;

грантовая поддержка негосударственных некоммерческих организаций;

работа на международных форумах, выставках и ярмарках; организация и проведение туристских событийных мероприятий на территории Республики Хакасия; проведение информационных рекламных туров; разработка и изготовление рекламно-имиджевых материалов о туристских возможностях Республики Хакасия; участие в реализации межрегиональных проектов

 9 и 10
В целях осуществления контроля за ходом выполнения основных мероприятий Программы предполагается один раз в квартал проводить мониторинг реализации основных мероприятий Программы, ежегодно по итогам отчетного финансового года проводить оценку эффективности реализации Программы.

По результатам указанных мероприятий при необходимости будет проводиться корректировка положений Программы.
4. Информация о ресурсном обеспечении Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы определено исходя из потребности в ресурсах, требующихся для осуществления значимых для туристской индустрии республики проектов. Учтены предполагаемые затраты республиканского бюджета на развитие туристской инфраструктуры, подготовку проектной документации, поддержку туристско-информационного центра, реализацию основных мероприятий по рекламно-информационному продвижению туристских возможностей республики, повышение квалификации кадров туристской сферы, осуществление исследовательских проектов.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в таблице 2.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации Программы
Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия   ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)   Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей      
 2015 (справочно) 2016  2017 2018 2019 2020
 1 2 3 4 5 6 7 8
Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015 - 2020 годы)»    25128,0 27180,0  21115,0   13867,0 13879,0   23275,0
 Задача 1 «Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия»  Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, исполнитель - ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» 21071,0 24140,0 16639,0   11428,0 11439,0  15335,0
 Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение развития отрасли туризма»  Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, исполнитель - ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» 21071,0 24140,0 16639,0 11428,0 11439,0 15335,0
Задача 2 «Развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия»  Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, соисполнитель - Минтранс Хакасии  1418,0 1500,0 1800,0  750,0  750,0  5000,0
 Основное мероприятие 2.1 «Содействие формированию и укреплению туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма»  Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, соисполнитель - Минтранс Хакасии 1418,0 1500,0 1800,0   750,0  750,0 5000,0
 Задача 3 «Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках»  Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, исполнитель - ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» 2639,0 1540,0   2676,0 1689,0  1690,0   2940,0
Основное мероприятие 3.1 «Организация, координация туристской деятельности и продвижение туристского продукта» Ответственный исполнитель - Госкомтуризм Хакасии, исполнитель - ГБУ «ТИЦ Республики Хакасия» 2639,0 1540,0 2676,0 1689,0 1690,0 2940,0

 

Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться с учетом хода выполнения основных мероприятий Программы ежегодно в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период. Планируется привлечение федеральных средств в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

 

5. Перечень целевых показателей Программы

Таблица 3

№ п/п

Наименование показателя,

единица измерения

Значение показателя        
базовое, 2013 год   плановое по годам     
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1

Государственная программа Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015 - 2020 годы)»
2 Задача 1 «Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия»
3 Показатель 1 «Объем платных туристских услуг, оказанных населению», тыс. рублей 108600,0 109080,6 112000,0 119100,0 120291,0 121494,0 122709,0 123936,0
4 Показатель 2 «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения», тыс. рублей 222800,0 224220,8 256500,0 240700,0 243107,0 245539,0 247993,0 250473,0
5 Показатель 3 «Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия (к уровню 2013 года - 113767 тыс. рублей)», процентов  - 5,0 14,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0
6 Показатель 4 «Доля выполненных основных мероприятий от общего количества установленных основных мероприятий», процентов  - 100,0 100,0 - - - - -
7 Задача 2 «Развитие конкурентоспособной туристской инфраструктуры в Республике Хакасия»
8 Показатель 5 «Количество коллективных средств размещения», единиц 40 41 53 54 55 56 57 58
9 Показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения», единиц 5270 5375 5532 5546 5592 5622 5652 5682
10 Показатель 7 «Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения», человек 1827 1864 1958 1968 1978 1990 2002 2014
11 Показатель 8 «Количество лиц, работающих в туристских фирмах», человек 74 75 84 85 87 88 89 90
12 Задача 3 «Продвижение регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках»
13 Показатель 9 «Объем туристского потока граждан России в регионе», тыс. человек 398,2 422,1 484,1 540,9 543,7 576,5 611,3 648,1
14 Показатель 10 «Объем туристского потока иностранных граждан в регионе», тыс. человек 2,8 3,0 4,8 4,2 4,4 4,5 4,6 4,7

 

Целевые показатели Программы отражают экономическое значение реализации Программы, представляя количественное выражение качественных изменений в туристской отрасли, характеризующихся увеличением внутреннего и въездного туристских потоков.

Оценка результативности Программы будет производиться на основе использования целевых показателей, выражающих степень выполнения основных мероприятий Программы.

Предполагается, что достижение заявленных показателей Программы также окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности.

Методика расчета значений целевых показателей Программы:

  • показатель 1 «Объем платных туристских услуг, оказанных населению» основан на сведениях, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы»);
  • показатель 2 «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения» основан на сведениях, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»);
  • показатель 3 «Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Хакасия» формируется из сведений, предоставляемых Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия;
  • показатель 4 «Доля выполненных мероприятий Программы от общего количества установленных мероприятий» основан на мониторинге, осуществляемом Госкомтуризмом Хакасии, согласно мероприятиям Программы;
  • показатель 5 «Количество коллективных средств размещения» формируется из сведений, предоставленных муниципальными образованиями республики и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»);
  • показатель 6 «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения» формируется из сведений, предоставленных муниципальными образованиями республики и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»);
  • показатели 7 и 8 «Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения» и «Количество лиц, работающих в туристских фирмах» основаны на сведениях Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия;
  • показатели 9 и 10 «Объем туристского потока граждан России в регионе» и «Объем туристского потока иностранных граждан в регионе» формируются на сведениях, предоставленных муниципальными образованиями республики и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»), мониторинга, осуществляемого Госкомтуризмом Хакасии, согласно основным мероприятиям Программы.

 

Вкл/Выкл:
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: