Общественный совет при Государственном комитете по туризму Республики Хакасия

Приложение 1
к приказу
Государственного комитета по туризму
Республики Хакасия
от 05.09.2014 2014 г. №37

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Государственном комитете по туризму Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Положение об общественном совете при Государственном комитете по туризму Республики Хакасия (далее - Госкомтуризм Хакасии) разработано в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014  №127 «Об утверждении Положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» в целях обеспечения взаимодействия Госкомтуризма Хакасии с институтами гражданского общества при реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, выработки предложений по решению наиболее значимых проблем и важных вопросов деятельности Госкомтуризма Хакасии.

1.2. Общественный совет при Госкомтуризме Хакасии (далее – Совет) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законы, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Госкомитета, а также настоящим Положением.

2. Задачи и компетенция Совета

2.1. Совет является совещательно-консультативным органом, создаваемым для решения следующих задач:

• содействие в формировании на территории Республики Хакасии конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли;
• обеспечение взаимодействия общественных объединений, предпринимателей, субъектов туристской индустрии, государственных органов и органов местного самоуправления;
• рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов услуг по туризму с привлечением широкого круга специалистов;
• повышение эффективности использования туристских ресурсов, в том числе содействие в привлечении инвестиций и развитии объектов размещения, транспортной инфраструктуры, информационной сети и других элементов туристской инфраструктуры;
• содействие в проведении научных, социологических и статистических исследований в сфере туризма, выработка рекомендаций по развитию туризма в Республике Хакасия;
• повышение качества обслуживания туристов в Республике Хакасия;
• участие в разработке образовательных программ по специальностям в сфере туризма, проведение кадровой политики, адаптированной к международным стандартам;
• участие в разработке реестра туристских ресурсов, создание базы данных и других информационных систем, содействующих развитию туризма в Республике Хакасия;
• участие в организации и проведении семинаров, форумов, выставок и ярмарок с целью обмена опытом;
• анализ тенденций и условий развития индустрии туризма в регионах для выработки механизмов поддержки и защиты субъектов туристской деятельности;
• содействие развитию межрегиональных и международных связей по вопросам продвижения туристского продукта Республики Хакасия;
• повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Госкомтуризма Хакасии;
• решение других вопросов, связанных с развитием туризма на территории Республики Хакасия.

2.2 Совет для осуществления поставленных целей и задач имеет право:

• рассматривать на заседаниях вопросы в рамках своей компетенции;
• принимать участие в заседаниях Госкомтуризма Хакасии при рассмотрении вопросов, подготовленных с участием общественного совета, а также вопросов, связанных с его деятельностью;
• принимать участие в публичных мероприятиях, проводимых Госкомтуризмом Хакасии: совещаниях, конференциях, других мероприятиях;
• приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, участие которых необходимо в процессе подготовки к рассмотрению вопросов;
• изучать и обобщать опыт субъектов Российской Федерации;
• обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления о представлении информации и иных актов, входящих в компетенцию общественного совета.

3. Порядок образования Совета

3.1. Совет может быть образован председателем Госкомтуризма Хакасии по предложению Общественной палаты Республики Хакасия.

3.2. Предложение Общественной палаты Республики Хакасия о создании Совета, направленное председателю Госкомтуризма Хакасии, подлежит обязательному рассмотрению.

3.3. Председатель Госкомтуризма Хакасии в тридцатидневный срок со дня поступления указанного предложения направляет уведомление о согласии или об отказе образовать Совет.

3.4. Отказ образовать Совет при Госкомтуризме Хакасии возможен только в случае, когда общественный совет при Госкомтуризме Хакасии уже образован.

3.5. Совет образуется в двухмесячный срок со дня направления Общественной палате Республики Хакасия уведомления о согласии образовать общественный совет.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Состав Совета формируется Госкомтуризмом Хакасии совместно с Общественной палатой Республики Хакасия.

4.2. Совет формируется в составе председателя, заместителя председателя и членов Совета.
В состав Совета включаются члены Общественной палаты Республики Хакасия, независимые от органов государственной власти Республики Хакасия эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные компетентные лица в сфере деятельности Госкомтуризма Хакасии, при этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы в данной сфере (отрасли), необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Советом.

4.3. Председатель, заместитель председателя Совета избираются членами Совета с учетом предложений Председателя Госкомтуризма Хакасии.

4.4. Не могут быть членами Совета лица, которые в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» не могут быть членами Общественной палаты Республики Хакасия.

4.5. Госкомтуризм Хакасии направляет независимым от органов государственной власти Республики Хакасия экспертам, представителям заинтересованных общественных организаций и иных лиц предложение о включении представителя в Совет.

4.6. Условием включения в состав Совета независимых от органов государственной власти Республики Хакасия экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц является полученное согласие.

4.7. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.8. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4.9. Совет формируется в составе не менее трех человек.

4.10.Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4.11.Процедура вывода из состава инициируется любым членом общественного совета при согласии не менее одной трети состава Совета.

4.12. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

• подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;
• неявки на три и более заседаний общественного совета, в том числе по состоянию здоровья;
• назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Республики Хакасия, должности муниципальной службы, избрания на выборную должность в органах местного самоуправления;
• выезда его за пределы республики на постоянное место жительства;
• вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
• признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
• его смерти.

5. Организация деятельности Совета

5.1.Первое заседание  Совета до избрания председателя Совета открывается и ведется председателем Госкомтуризма Хакасии без права решающего голоса.

5.2.Заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа его членов.

5.3.Дату, время и место проведения заседаний Совета определяет Госкомтуризм Хакасии.

5.4.Повестка дня заседания Совета формируется Госкомтуризмом Хакасии.
Дата, время, место и повестка дня заседания  Совета не позднее чем за неделю до заседания секретарем Совета доводится до сведения его членов.

5.5.Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается с разрешения председателя Совета. Совет вправе приглашать на свои заседания должностных лиц Госкомтуризма Хакасии, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан.

5.6.Председатель Совета:

• утверждает повестку заседания Совета;
• определяет время и дату проведения заседания Совета;
• проводит заседания Совета;
• распределяет обязанности между членами Совета;
• подписывает протоколы заседаний и иные документы, подготовленные Советом;
• пользуется правами члена Совета наравне с другими членами.

В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

5.7.Члены Совета имеют право:

• участвовать в работе Совета;
• требовать проведения внепланового заседания Совета;
• вносить предложения по формированию повестки заседаний;
• выступать с докладами на заседаниях Совета;
• участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
• знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
• в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания, о чем в протоколе заседания делается пометка.

5.8.Организационную работу по подготовке заседаний, оформление протоколов осуществляет секретарь.

5.9.Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме и представивших его на заседание.

5.10.Каждый член Совета имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.

5.11.Решения Совета оформляются протоколом заседания общественного совета и носят рекомендательный характер. Протокол подписывается председателем или его заместителем, председательствовавшим на заседании, и секретарем Совета. Оригинал протокола хранится секретарем Совета.

5.12. Госкомтуризм Хакасии:
при подведении итогов за текущий год совместно с Советом готовит доклад о работе Совета;
до 15 января года, следующего за отчетным, направляет доклад о работе Совета в Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, Общественную палату Республики Хакасия и размещает на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

5.13.Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета и обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты Республики Хакасия осуществляет Госкомтуризма Хакасии.